要約
清華大学は8日、中国経済展望と題したマクロ報告書を発表した。中国経済発展の潜在力は依然として巨大で、誤審を許さないと考えている。長期成長潜在力は主に潜在的な需要と供給によって決定されると指摘した。
原文： 新浪 创事记 2024年01月09日
本文（ピンイン）
2024年1月8日，清华大学中国经济思想与实践研究院在第46届清华大学中国与世界经济论坛上发布了主题为“先立后破、以进促稳：2024中国经济展望”的宏观报告。
报告从当前中国经济的基本情况出发，认为中国经济发展的潜力仍然巨大，不容错判。报告指出，中国经济的长期增长潜力主要由潜在的需求和供给决定。在需求侧，中国的城镇化、农村人口转移、居民收入提高仍存在较大空间，未来将推动消费需求的持续增长。在供给侧，中国经济在国民储蓄率、科技创新能力、人力资源总量等方面具有显著优势。根据ACCEPT研究院的预测，如果这些优势能够得到充分发挥，则2021–2025年、2026–2030年、2031–2035年我国经济潜在增速将能分别达到6%、5.8%、5.2%。
报告随后指出，当前中国物价低迷，景气指数低位徘徊，经济吸纳就业能力显露疲态，经济运行低于潜在增速。剔除2022年疫情带来的低基数影响，预计2023年实际GDP年均复合增速约为4.5%，低于实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平所需的年均增速4.59%。报告强调，即便不考虑疫情冲击，2010至2019年中国GDP增速已经连续多年年均下降0.33个百分点，经济增速持续单调下滑的长期趋势已经形成，疫情冲击延续并加重了这一总体趋势。因此，为了实现高质量发展和2035年目标，当下必须重振增长，逆转过去多年来已经形成的GDP增速单调下降趋势。
报告认为，当前中国经济面临的问题多是长期以来积累形成的，不能简单归咎于疫情冲击、房地产、地方债、民营企业等因素。报告指出，新时期以来，国家政策的发力点在于规范经济快速发展过程中出现的社会经济问题，力求规范有序、社会稳定。在此过程中，宏观经济政策应当积极对冲规范性政策在经济活动中的收缩效应。然而，形式主义、官僚主义、免责优先等问题始终突出，导致经济政策与治理政策的收缩效应互相叠加。报告强调，要想从根本上解决中国经济面临的问题，当下必须转变意识，宏观经济政策思路必须配合和适应国家治理新格局，宏观政策应从“防过热”转向“防过冷”。
报告指出，2023年12月的中央经济工作会议是一次极其重要的转折性会议，是在中国经济拥有巨大发展潜力但诸多问题在短期内渐趋突出的背景下召开的，标志着国家基本经济政策思路的重大方向性调整。“高质量发展是硬道理”、“以进促稳、先立后破”、“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”等重要的新提法释放出明显的经济发展信号，强调社会对于经济增长的追求，预示着中央将会实施更为进取的经济发展战略。
报告认为，中央经济政策新思路是再修政府与市场经济学的重要实践。作为研究现代经济活动中政府与市场关系的经济学新分支，政府与市场经济学认为，任何成功的经济实践必须要由政府来培育和匡正市场行为，为实现这一目标，政府的行为和激励设计至关重要。“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”要求中央调整好地方政府的行为激励，激励地方政府发展经济、培育市场、改善民生，同时，建立容错机制，完善问责机制，解决地方政府的“后顾之忧”。
随后，报告就中国经济发展亟待解决的七个关键问题进行了深入分析。
第一，当前房地产市场形势非常严峻。中央经济工作会议“先立后破”的说法很可能重点在于房地产领域，要积极稳妥化解房地产风险，绝不能演变为金融市场的恐慌和危机，因此，2024年房地产调控政策有望出现进一步的优化和放松。报告建议，通过充足融资、取消房价限降令和限购令来稳住房地产行业，推动商品房市场回归市场化，建立房地产市场新均衡。
第二，地方债历史有功，不容否认，但是包袱过重，必须解决。报告建议，中央增发国债置换地方债，成立地方债AMC（资产管理公司），并通过成立全国性的基础设施投资公司、构建...
単語（ピンイン）
清华大学
Tsinghua
University
经济思想
economic
thought
世界经济论坛
World
Economic
Forum
经济展望
Economic
Outlook
;
World
Economic
Outlook
;
Journal
of
Economic
Perspectives
;
OECD
Economic
Outlook
基本情况
Basic
information
;
the
basic
matter
增长潜力
GROWTH
;
growth
potential
;
potential
growth
农村人口
rural
population
;
rural
people
消费需求
consumer
demand
;
demands
of
consumption
持续增长
sustained
growth
;
sustainable
growth
;
continuous
growth
;
Constant
Growth
人力资源
human
resources
